به گزارش خبرنگار گروه فناوری اطلاعات تیکنا، مسعود شکرانی، رئیس کمیسیون تامین کالا و تجهیزات فناوری اطلاعات سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران در نشست زیرساخت اقتصاد دیجیتال، موانع و فرصتها» که روز یکشنبه(۲۹ مرداد) برگزار شد، اظهار کرد: باتوجه به مسائل اوکراین و کمبود تراشه مدت زمان تامین تجهیزات به طور متوسط ۲ تا ۱۵ ماه است و این به معنای آن است که کمترین گردش مالی در صنعت فاوا در جریان است.
وی افزود: دولت باید متوجه شود وضعیت تامین در صنعت فناوری اطلاعات با تمام حوزه‌ها متفاوت است. امکان درج شماره سریال در سایت‌های نظارتی ممکن نیست زیرا به دلیل احتمال حمله سایبری موضوع شناسایی شدن کالای تحریمی توسط شرکت تولید کننده وجود دارد. رفع تعهد ارزی دیگر گرفتاری صنعت فاوا است.
**بروکراسی پیچیده ادرای، معضلی جدی برای فعالان صنعت فناوری اطلاعات
رئیس کمیسیون تامین کالا و تجهیزات فاوا سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران بیان کرد: مقررات فعلی در زمینه تأمین تجهیزات با روند منطقی سازگار نیست. ثبت سفارش و اخذ مجوزها دو ماه زمان می‌برد و ۳۰ تا ۱۲۰ روز زمان می‌برد تا بانک مرکزی ارز تخصیص دهد. ضمن اینکه در ادامه مشخص نیست این ارز چه زمانی به دست تأمین‌کننده می رسد. بارها در این مرحله در بانک مرکزی معطل مانده‌ایم. گفته می‌شود پرداخت ۱۵ روز است اما این عدد واقعی نیست و باید آن را ۶۰ تا ۶۵ روز در نظر گرفت.
وی ادامه داد: ما نیاز نداریم همان ابتدا تمام ارز را به ما بدهند، در مرحله اول به ۲۰-۳۰ درصد احتیاج داریم که برای خرید تجهیزات به شرکت‌ها بدهیم. در این روند ما معمولا معطل ثبت سفارش نمی‌شویم و به صورت موازی فرایند را انجام می‌دهیم. صدها میلیارد تومان تجهیزات ما در گمرک آمده اما هنوز ثبت سفارش نشده و به ان ارز تخصیص داده نشده است.
شکرانی به مشکلات تامین‌کنندگان با بانک مرکزی، وزارت صمت و گمرک اشاره کرد و گفت: خواست اصلی ما این است که دولت متوجه باشد وضعیت کالای IT با هر چیز دیگری متفاوت است و آی‌تی از آرد هم مهم‌تر است.
**سیاست‌گذاری غیرشفاف برای تخصیص ارز به صنعت فناوری اطلاعات
رئیس کمیسیون تامین کالا و تجهیزات فاوا سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران عنوان کرد: تخصیص ارز که عملا به دو تا سه ماه رسیده، وضعیت تامین ارز که زمان آن پس از تخصیص نامشخص است، سیاستهای ناشفاف و پشت درهای بسته، نیاز به توسعه روشهایی مانند برات و بدون انتقال ارز در وضعیت فعلی و مشکل رفع تعهد ارزی و فرصت ۶ ماهه آن از جمله مشکلات ما با بانک مرکزی است.
وی سقف و سابقه ثبت سفارش روی کالاهای آی تی، مشکلات تولیدکنندگان، حمایت از تولید (مشکلات قاچاق و ضرورت ورود دستگاههای نظارتی)، معضل تولیدکننده نماها و عدم تایید ثبت سفارشات به بهانه تولید داخل، افزایش حقوق ورودی برخی کالاهای حوزه آی تی و مشکلات فنی و دسترسی به NTSW را نیز از جمله مشکلاتی برشمرد که تامین‌کنندگان در مواجهه با وزرت صمت با آنها مواجه‌اند.
به گفته رئیس کمیسیون تامین معضل ارزشگذاری کالاها و TSC و افزایش مدت زمان ترخیص و مشکلات رسوب کالا به دلیل تشریفات غیرضروری نیز از جمله مشکلات تامین کنندگان با گمرک است.
شکرانی ادامه داد: امور مالیاتی، تامین اجتماعی، تعدد مجوزات و مشکلات دریافت و تمدید، تایید نمونه بحران بدهی و مطالبات دولتی نقدینگی و همچنین عدم تخصیص اعتبار از سوی بانک‌ها نیز مشکلاتی است که سایر سازمانها برای کسب و کارهای حوزه آی تی به وجود می‌آورند.
**توسعه زیرساخت فناوری اطلاعات برای تدارم فعالیت تمامی سرویس‌های الکترونیکی عمومی ضروری است
در ادامه این کنفرانس مطبوعاتی احسان زرین‌بخش، عضو هیأت مدیره سازمان نصر استان تهران گفت: فناوری اطلاعات بستر و زیرساخت تولید است. موضوع توسعه زیرساخت چنان اهمیتی دارد که وقتی مشکلاتی مثل قطع برق رخ می‌دهد چالش‌های عدیده‌ای برای ارائه خدمات به مردم در تمامی زمینه‌ها ایجاد می‌شود. با این وجود صنعت فناوری اطلاعات یک ریال پول و حمایت از دولت نمی‌خواهد بلکه نیازمند مقررات‌زدایی هستیم تا تجهیزات مورد نیاز در صنعت به راحتی وارد کشور شوند. تجهیزات فناوری اطلاعات به هیچ عنوان کالا لوکس نیستند.
وی افزود: یکی از اصلی ترین معضلات در تامین تجهیزات زیر ساختی فناوری اطلاعات این موضوع است که بخشی از دولت جهت ارائه خدمات نیاز به تامین و به روز رسانی تجهیزات دارد و بخش دیگر دولت و حاکمیت مانند وزارت صمت و بانک مرکزی با تصمیماتشان مانع از انجام این فرایند می شوند.
**ایجاد چرخه‌های موازی سبب کاهش گردش مالی در اقتصاد دیجیتال می‌شود
این عضو هیأت مدیره سازمان نصر استان تهران تأکید کرد: دولت با ایجاد چرخه های موازی و ناکارآمد علاوه بر تشکیل صف، باعث طولانی تر شدن روال هایی مثل ثبت سفارش، تخصیص و تامین ارز، ترخیص تجهیزات و مواد اولیه از گمرک شده است. این فرایند طولانی و هزینه‌بر موجب رسوب تجهیزات در گمرک، کاهش سرمایه در گردش فعالان اقتصادی شده و خروجی آن علاوه بر تحمیل هزینه های پیدا و پنهان به صورت فرسایشی، موجب بهره مند شدن با تاخیر طولانی کشور از مزایا و خدمات حوزه فناوری اطلاعات شده است.
زرین‌بخش با بیان اینکه نگاه تجاری حاکمیت به حوزه فناوری اطلاعات می بایست به نگاه ایجاد زیر ساخت های تولید تغییر پیدا کند، افزود: این اولین و موثرترین قدم برای توسعه اقتصاد دیجیتال است. پیشنهاد سازمان نظام صنفی رایانه ای مقررات زدایی در حوزه تامین «تجهیزات و مواد اولیه تولید» و اعمال نظارت پسینی است. در این حالت ضمن از بین رفتن گلوگاه های فعلی در کشور، تمام زنجیره تامین به صورت مستمر پایش خواهد شد.
**بی‌توجهی به فعال شدن زیرساخت‌های فاوا
آیدین عدالت، رئیس رسته سخت‌افزار و ارتباطات نصر تهران نیز اظهار کرد: در مورد موضوع اقتصاد دیجتال و فاوا زیاد صحبت می شود درحالیکه به زیرساخت هایی که برای فعال شدن آن نیاز است توجهی وجود ندارد.
عدالت با بیان اینکه در حوزه در زیر ساخت ها به مسیر بدی افتاده‌ایم، تاکید کرد: مشکلات زیادی در زمینه تامین، نگهداری و راه اندازی زیرساخت‌ها نیاز است و توجه ویژه‌ای را می‌طلبد.
**وضعیت نگران‌کننده توسعه اقتصاد دیجیتال در ایران
همچنین سهیل ترکان، رئیس کارگروه کمیسیون تامین سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران در تبیین چالش‌های صنعت فناوری اطلاعات بیان کرد: توسعه اقتصاد دیجیتال در ایران به طور متوسط ۵۰ درصد کمتر از جهان است و باتوجه به اینکه اقتصاد دیجیتال در بسیاری از کشورهای دنیا از جمله کشورهای همسایه ایران سهم ۱۵.۵ درصدی از تولید ناخالص ملی را دارد وضعیت کنونی اقتصاد دیجیتال در ایران نگران کننده است.
ترکان گفت: نیازسنجی تولید اولین مرحله تولید است و مراحل بعدی شامل طراحی صنعتی، تولید صنعتی، نام تجاری و فروش، توزیع و خدمات پس از فروش است. برای اینکه در وضعیت تولید محصولات فاوا دچار شرایط صنعت خودرو نشویم باید مزیت‌های رقابتی در تولید یک محصول را شناسایی و خلق ارزش افزوده در تولید را بررسی کنیم. شناخت دقیق فرایند تولید و رسیدن به نقشه راه تولید در هر گروه محصول اهمیت دارد. با توجه به ظرفیت‌هایی که در کمیسیون‌های تخصصی سازمان نصر وجود دارد بهترین مرجع برای سیاست‌گذاری در صنعت فاوا همین سازمان است. رصد و پایش حجم بازار و حجم مورد نیاز هر گروه کالا به تفکیک رده کالا، هدایت فعالان صنفی به سمت طرح‌های خالق ارزش افزوده و نه فقط خط تولید صنعتی مسائلی است که در زمینه ترسیم نقشه راه تولید باید به آنها دقت کرد.
وی افزود: کشور ما به طور فاحشی در رشد اقتصاد دیجیتال از دیگر کشورهای جهان عقب افتاده و این میزان عقب افتادگی با توجه به میزان و سرعت رشد اقتصاد دیجیتال در دیگر کشورهای جهان و حتی کشورهای همسایه ایران در چند سال آینده از این مقدار هم بیشتر خواهد شد.
سرمایه‌گذاری مضاعف؛ راهکاری برای توسعه زیرساخت‌های فاوا
ترکان ادامه داد: برای جبران این عقب افتادگی یا حتی ثابت نگهداشتن وضعیت فعلی، سازمان نظام صنفی رایانه‌ای راهکاری به غیر از سرمایه گذاری مضاعف در حوزه زیرساخت‌های فاوا ارائه نمی‌دهد. این زیرساخت‌ها مانند شریان‌های اصلی بدن انسان، وظیفه برقرار ارتباط بین نهادها و راهکارهای آنها بر بستر آنلاین بر عهده دارند و بدون این شریان‌ها این سیستم محکوم به نابودی‌ست.
رئیس کارگروه کمیسیون تامین سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران گفت: به نظر می‌رسد در حاکمیت و در میان افراد سیاستگذار درک درستی از عواقب عدم کارکرد درست این زیرساختارها را وجود ندارد و همین عامل موجب شده تا اولویت ویژه ای به این حوزه داده نشود.
وی با اشاره به قطع شدن سامانه‌هایی مانند سامانه بنزین، ثنا و سامانه جامع تجارت بیان کرد: با توجه به این که این مسئله تمام فعالان این حوزه در کشور را تحت‌الشعاع قرار می‌دهد می‌تواند اهمیت بیشتری از قطع شدن آب، برق و گاز یک منطقه داشته باشد. با وجود میزان اهمیت بالای این زیرساخت‌ها نیاز است تا برای تامین تجهیزات مورد نیاز این شریان ها و برقراری ارتباط قابل اتکا، تولید کنندگان و بازرگانان فعالیت مستمر و بدون وقفه‌ای با یکدیگر داشته باشند تا بتوانند نیازمندی‌های زیرساخت‌های اقتصاد دیجیتال را فراهم کنند.
ترکان در تعریف تولید سخت افزار فاوا و فرایند آن گفت: هر فعالیتی درباره یک محصول سخت افزاری که موجب به تولید ارزش افزوده برای آن محصول شود را تولید می‌گوییم و تولید صرفا به معنی ایجاد فیزیکی محصول نیست. تولید و ارزش افزوده آن از مرحله نیازسنجی محصول و بررسی این مورد که آیا محصول تولیدی ما محصول مورد نیاز بازار هست یا خیر و محصول تولیدی با چه مشخصات فنی باید وارد بازار شود، تا مرحله خدمات پس از فروش آن همگی جزئی از فرآیند ایجاد ارزش افزوده هستند. این چرخه، چرخه تولید است که هر مرحله از آن موجب خلق ارزش افزوده برای تولیدکننده یا خالق محصول می‌شود.
رئیس کارگروه کمیسیون تامین سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران ضمن ارائه مفصل مراحل مختلف تولید، افزود: بدنه حاکمیت، تولید و ایجاد ارزش افزوده را در تولید صنعتی محصول و خط تولید آن می‌بیند، به این دلیل که نمای فیزیکی دارد، قابل دیدن و سنجش است و با استفاده از نیروی انسانی منجر به تولید اشتغال می‌شود. اما سازمان بررسی کننده به عنوان یک نهاد کارشناسی میبایست به دنبال و ایجاد مزیت رقابتی و ارزش افزوده برای محصول تولیدی باشد.
**تولید انبوه بسیاری از تجهیزات فاوا در ایران توجیه اقتصادی ندارد
وی تاکید کرد: بدون در نظر گرفتن مزیت‌های رقابتی و عدم امکان ایجاد ارزش افزوده برای محصول، تولید محصولات و سرمایه گذاری‌های انجام شده غیر از ضرر و زیان برای کشور نتیجه‌ای نخواهد داشت. قطعا تیراژ و تولید انبوه اهمیت بالایی دارد، اما برای تیراژ محصول با تعداد هرچه بالاتر باید در نظر گرفت که آیا امکان صادرات محصول با وجود مشکلات تحریم وجود دارد یا خیر. به این دلیل که اکثر محصولات حوزه فاوا برای تولید انبوه در ایران و تنها برای مصرف بازار داخلی توجیه‌پذیر نیست، البته مواردی خلاف این نظریه هم وجود دارد مانند کالا های مصرفی و با دوره عمر تکنولوژیک طولانی که نمونه های موفقی هم دارد.
ترکان افزود: باید در نظر گرفته شود که اکثر کالاهای حوزه IT و ICT دوره عمر تکنولوژی کوتاهی دارند و بعد از مدت کوتاهی ارزش اولیه خود را از دست می‌دهند و از رده خارج می‌شوند. در همین حال با توجه به پروسه واردات این روزهای کشور، برای وارد کردن یک محصول یا مواد اولیه تولید در این حوزه باید از ۴ تا ۶ ماه در صف‌های تخصیص و تامین ارز، استاندارد، تنظیم مقررات و غیره… قرار بگیرید. با این وجود باید بررسی شود که آیا توان رقابت با کالای وارداتی که عمر تکنولوژیکی کوتاهی دارد را داریم یا خیر.
وی با بیان اینکه در حوزه فاوا تولید کالاهایی که عمر تکنولوژیک کوتاهی دارند، توجیه پذیر نیست، ادامه داد: «بهترین مرجع تعیین این موضوع سازمان نظام صنفی رایانه است که به عنوان یک نهاد خصوصی با سطح دانش و سواد تخصصی خود باید تمام جوانب این موضوع را در نظر بگیرد و در صورت موجه شدن تولید محصول نقشه راه تولید را براساس شرایط کشور تعیین کند.
رئیس کارگروه کمیسیون تأمین در پایان تاکید کرد با سیاستهای فعلی حاکمیت در خصوص حمایت از فعالین حوزه زیرساخت، چه بازرگان و چه تولید کننده، ارزش افزوده‌ای در هیچ یک از این بخش‌ها به وجود نخواهد آمد؛ چرخ اقتصاد دیجیتال کند شده و این اتفاق آسیب جبران ناپذیری به کشور و تمام فعالین این حوزه خواهد زد. زودتر خون این شریان‌ها باید تامین شود، تا دیر نشده و هنوز جانی در این بدن مانده است.
**اهمیت صدور گواهینامه‌های دوره‌ای برای تجهیزات فناوری اطلاعات
محمد آذری، رئیس کمیسیون زیرساخت مراکز داده سازمان نصر استان تهران گفت: چون پیچ رگولاتوری در کشور ما درست تنظیم نمی‌شود میلیارد‌ها دلار در صنعت فاوا هدر می‌شود و شرکت‌ها نمی‌دانند از کالای ایرانی استفاده کنند یا تجهیزات خارجی؟! اغلب تجهیزات فاوا که تولید یا وارد می‌شوند در مراکز حساس داده استفاده می‌شود. مراکز داده در سراسر دنیا یک درصد از مصرف برق را به خود اختصاص داده‌اند و این مراکز به دلیل حجم داده‌ای که در اختیار دارند از حساسیت امنیتی بالایی برخوردار هستند. باید به گونه‌ای برنامه‌ریزی کنیم که تجهیزاتی وارداتی شامل کالاهایی باشند که امکان تست، تولید و نظارت به عملکرد آن در کشور وجود ندارد. تست تجهیزی که اصلا جایگزین برای آن وجود ندارد بی‌معنی است. صدور گواهینامه و ممیزی‌های مراقبتی باید به صورت دوره‌ای صورت گیرد در این صورت اعتماد مصرف‌کننده دچار خدشه نمی‌شود.
وی نقش مشاوران زیرساخت مراکز داده را به‌عنوان ارائه دهندگان خدمات مشاوره ای به کارفرمایان در استفاده از تجهیزات وارداتی یا تولیدی بسیار کلیدی خواند و به بیان مشکلات و نیازمندی های فنی، کیفی و کمی مشاوران این حوزه در راهبری و پیشبرد پروژه های چند هزار میلیارد تومانی مراکزداده در کشور به‌عنوان محل اصلی تمرکز و کاربرد تجهیزات پرظرفیت حوزه فناوری اطلاعات پرداخت.
آذری در ادامه به تبیین سیاست های اولویت بندی تولید پرداخت و گفت: سرمایه گذاری تولید در تمامی حوزه ها بدون در نظر گرفتن حساسیت ها و شرایط آن حوزه و همچنین معیارهای فنی و بازرگانی تجهیزات قابل تولید و کاربرد در آن حوزه، با اتلاف سرمایه های ملی، عدم حصول موفقیت و سلب اعتماد ملی همراه خواهد بود.
**بومی‌سازی تجهیزات گلوگاهی اهیمت بالایی دارد
رئیس کمیسیون زیرساخت مراکز داده سازمان نصر استان تهران جهت اولویت بندی تولید، توصیه‌هایی را مطرح کرد: انجام مطالعات اولیه جهت شناسایی اهمیت و حساسیت های هر حوزه و تجهیز قابل تولید و کاربرد در آن حوزه با معیارهایی از جمله اهمیت و حساسیت های حوزه کاربرد تجهیز، اهمیت تجهیز و نقش گلوگاهی تجهیز، پیچیدگی و سطح فناوری (به تفکیک رده کیفی و فنی کالا)، امکان بومی سازی با توان داخلی، میزان ارزبری، میزان مصرف و حجم بازار و محدودیت های وارداتی.
آذری سرمایه گذاری تولید در حوزه های حساس، حیاتی و زیرساخت های بحرانی و در لبه تکنولوژی نظیر مراکزداده را جزء اولویت های تولید دانست و افزود: این حوزه‌ها نیازمند قابلیت هایی نظیر کارکرد مداوم، دسترس پذیری بالا و قابلیت افزونگی و انعطاف پذیری هستند. همچنین امکان واردات و بازار مصرف محدود به کشور و ارزبری نه چندان بالاتری از نمونه های داخلی دارند و تولید آن با پیچیدگی تکنولوژیکی و فراتر از امکانات تولید بومی است.
رئیس کمیسیون زیرساخت مراکز داده با بیان اینکه تولیدات داخلی نیازمند پایش، نظارت فنی و رگولاتوری دقیق تر است، بیان کرد: ایجاد لابراتوارهای تخصصی و مجهز جهت ارزیابی مشخصات فنی محصولات متناسب با سطح فناوری محصول، رده بندی کیفی و فنی تولیدات داخلی، تعریف انواع تست های اساسی، میدانی و عملکردی مورد نیاز به ازای هر رسته و رده کالایی، تدوین رویه های تست معتبر و استاندارد، صدور گواهینامه های معتبر ملی و همکاری با لابراتوارهای بین المللی، انجام ممیزی های مراقبتی جهت اطمینان از حفظ کیفیت تولیدات کارخانجات، ارزیابی شرایط محصول در دوران بهره برداری، الزام ارائه خدمات نگهداری، پشتیبانی و پس از فروش در سطح کیفی مورد نیاز مراکزداده، ایجاد ساز و کار دریافت شکایات مشتریان و ارزیابی میزان رضایت مشتریان از تولیدات داخلی همگی جزو پیش نیازهای سرمایه گذاری در حوزه تولید هستند و تولید بدون ایجاد ساز و کار فوق و معیارهای پیش گفته، نتیجه ای جز سلب اعتماد ملی نسبت به تولیدات داخلی را بهمراه نخواهد داشت.
آذری در انتها از زحمات تولید کنندگان، که علی رغم محدودیت های موجود نسبت به تولید محصولات با کیفیت اقدام می کنند، تشکر و قدردانی کرد و حمایت هدفمند و اصولی از آنها را در کنار حفظ اصول رقابت سازنده و بازار آزاد و بدون محدودیت جزو وظایف هر فرد ایرانی برشمرد.
**ورود کالاهای فاقد مزیت رقابتی، مشکل جدی برای فعالان صنعت فاوا
در ادامه این نشست محمد متشرعی، عضو هیأت مدیره و رئیس کمیسیون پایانه‌های فروشگاهی گفت: وزارت صمت ساختاری برای اولویت‌دهی در زمینه تولید دارد. مشکل فعالان واقعی حوزه فاوا این است که برخی با لابی‌گری کالایی را در ساختار اضافه می‌کنند که به باور ما مزیت رقابتی ندارد. حرف ما این است که برای این اولویت‌دهی باید با سازمان نظام صنفی رایانه‌ای به عنوان یک تشکل صنفی و تخصصی که متشکل از واردکننده و صادرکننده است، مشورت شود.
او با تاکید بر اینکه سازمان نظام صنفی رایانه‌ای استان تهران مطلقا با موضوع واردات مخالف نیست، افزود: ممنوعیت واردات موجب کاهش انگیزه تولید کننده در کیفیت کالاها خواهد شد. مردم باید بتوانند انتخاب کنند که کالای ایرانی با کیفیتی مشخص و خوب و با خدمات پس از فروش بخرند یا کالایی خارجی تهیه کنند.
**الزام واردکنندگان به تولید موجب ایجاد رانت و انحصار می‌شود
متشرعی با اشاره به موضوع زنجیره تولید ادامه داد: در کشورهایی که مهد تولید کالاهای آی‌سی‌تی هستند، ۹۰ درصد از شرکت‌های تولیدی در این کشورها خطوط مونتاژ دارند و محصول نهایی با ارزش افزوده و نشان تجاری مشخصی که دارد به کل دنیا فروخته و شناسانده می‌شود. مشکل ما این است که در حوزه برخی محصولات ورود می‌کنیم و مثلا بخش کوچکی از کارخانه‌ای مانند اچ پی را پیاده می‌کنیم. اگر ارزش افزوده‌ای در این تولید اضافه کنیم باز هم مشکلی نیست. مسئله این است که تولید کننده جلوی واردات را به بهانه اینکه خودش کالایی را دارد بگیرد و مصرف کننده نهایی را با انحصار و رانت مشخصی مواجه کند. حاکمیت از چند سال گذشته حمایت از تولیدکننده را در دستور کار قرار داده است و به نوعی واردکنندگان قدیمی را به سمت تولید هدایت کرده است. اما در این شرایط حمایت درستی از او نمی‌کند.
او در انتها دوباره تاکید کرد: با واردات درست برای کالای ها‌یتک موافقیم، با ممنوعیت واردات به شدت مخالفیم. با تولید حتی بر اساس مونتاژ موافقیم مشروط بر اینکه رزش افزوده‌ای ایجاد شود.
انتهای پیام/
